Slika slidera nova test 1

Slika slidera nova test 1

Slika slidera nova test 2

Slika slidera nova test 2

rego stan

za održavanje i upravljanje stambenim zgradama

Energetska obnova višestambenih zgrada.

Energetska obnova višestambenih zgrada UPUTE ZA PRIJAVITELJE.(referentni broj: KK.04.2.2.01)
Energetska obnova višestambenih zgrada.

POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA

Energetska obnova višestambenih zgrada

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

(referentni broj: KK.04.2.2.01)

OTVORENI POSTUPAK U MODALITETU PRIVREMENOG POZIVA

REPBLKA HRVATSKA MINISTARSTVO GRADITELJSTVA I PROSTORNOGA UREĐENJA

Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 2

SADRŽAJ

1 OPĆE INFORMACIJE . 4

1.1 Strateški i zakonodavni okvir .4

1.1.1 Strateški okvir .4

1.1.2 Zakonodavni okvir .5

1.2 Odgovornosti za upravljanje 7

1.3 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva 7

1.4 Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava9

1.4.1 Intenzitet9

1.5 Obveze koje se odnose na potpore / Vrsta, iznos i intenzitet potpore

11 1.6 Dvostruko financiranje

12 1.7 Projekti koji su započeli s provedbom

12 2 Pravila poziva

13 2.1 Tko se može prijaviti? Prihvatljivost prijavitelja

13 2.2 Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

14 2.3 Kriteriji za isključenje prijavitelja

14 2.4 Broj projektnih prijedloga i bespovratnih sredstava po Prijavitelju

15 2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta 16 2.6 Prihvatljivost projekta

17 2.6.1 Opći kriteriji prihvatljivosti

17 2.6.2 Sektorski specifični kriteriji prihvatljivosti

18 2.7 Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?

19 2.8 Horizontalna načela

21 2.8.1 Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije

21 2.8.2 Pristupačnost za osobe s invaliditetom

21 2.8.3 Održivi razvoj

21 2.9 Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

22 2.9.1 Prihvatljive kategorije izdataka

22 2.9.2 Neprihvatljivi izdaci

25 3 KAKO SE PRIJAVITI

26 3.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga

26 3.2 Podnošenje projektnog prijedloga

28 3.3 Rok za predaju projektnog prijedloga

29 3.4 Dodatne informacije uz projektni prijedlog

30 3.5 Objava rezultata Poziva

31 4 POSTUPAK DODJELE

31 4.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava

31 4.2 Provođenje postupka dodjele

31 4.2.1 Faza 1. Zaprimanje i registracija

.32 4.2.2 Faza 2. Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti prijavitelja, provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjena kvalitete te provjera prihvatljivosti izdataka

33 4.2.3 Faza 3. Donošenje Odluke o financiranju

41 4.3 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele

42 UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 3

4.3.1 Obavještavanje prijavitelja

42 4.3.2 Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

42 4.3.3 Dostupnost informacija .

42 4.3.4 Povlačenje projektnog prijedloga

43 4.4 Prigovori

43 4.5 Rok mirovanja

44 4.6 Potpisivanje Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

45 5 Odredbe koje se odnose na provedbu projekta

46 5.1 Razdoblje provedbe projekta

46 5.2 Nabava 46 5.3 Provjere upravljanja projektom

47 5.4 Podnošenje zahtjeva za predujmom/nadoknadom sredstava

48 5.5 Povrat sredstava

48 5.6 Revizije projekta

49 5.7 Informiranje i vidljivost

50 6 OBRASCI I PRILOZI.

51 6.1 Upute za prijavitelje

51 6.2 Sažetak poziva

51 6.3 Obrasci i prilozi

51 7 POJMOVNIK

52 8 POPIS KRATICA

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 4

1 OPĆE INFORMACIJE Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga Energetska obnova višestambenih zgrada (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih pripremi i provedbi projekata. Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) pružaju smjernice o načinu podnošenja projektnih prijedloga, navode kriterije prihvatljivosti i kriterije odabira projektnih prijedloga, kriterije prihvatljivosti prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera, aktivnosti i izdataka te pravila provedbe projekata kojima se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

1.1 Strateški i zakonodavni okvir

1.1.1 Strateški okvir Cjelokupni okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH) u razdoblju 2014.-2020. godine reguliran je Sporazumom o partnerstvu između RH i Europske komisije za korištenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje način na koji će RH pristupiti ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.-2020. godine. Opći cilj Sporazuma o partnerstvu jest pružiti potporu u približavanju RH ostalim državama EU, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapošljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj „Podrška prelasku na ekonomiju s niskom razinom emisije CO2 u svim sektorima“, kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija“ 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: OPKK)1 te koji je izravno obuhvaćen provedbom ovog Poziva. OPKK se sufinancira iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (u daljnjem tekstu: KF), a njegova strategija temelji se na koncentraciji ulaganja u devet tematskih ciljeva (TC) zajedničkog Strateškog okvira i njihovim specifičnim prioritetima ulaganja (PU), s daljnjim fokusom na specifične ciljeve (SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren k poboljšanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i na regionalnoj razini. Ovaj Poziv pokrenut je u okviru Prioritetne osi 4. „Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije“, Specifičnog cilja 4c2 „Smanjenje potrošnje energije u stambenim zgradama (u višestambenim zgradama i obiteljskim kućama)“ OPKK-a, financiranog sredstvima EFRR-a. Poziv se raspisuje na temelju Dugoročne strategije za poticanje ulaganja u obnovu nacionalnog fonda zgrada Republike Hrvatske (NN 74/2014), Trećeg nacionalnog akcijskog plana energetske učinkovitosti za razdoblje 2014.-2016. i Programa energetske obnove višestambenih zgrada za razdoblje 2014.-2010.

1 www.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/Documents/Strukturni%20fondovi%202014.%20%E2%80%93%202020/01%20OP KK%202014-2020%20hrv%2027112014.docx

Napomena: Prije pripreme projektnog prijedloga, prijavitelji su pozvani proučiti cjelokupnu dokumentaciju Poziva. Tijekom pripreme projektnog prijedloga prijavitelji su pozvani redovito pratiti ažuriranje natječajne dokumentacije.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 5

s detaljnim planom za razdoblje 2014.-2016. Pozivom se želi doprinijeti smanjenju potrošnje energije stambenih zgrada, kao i povećanju korištenja obnovljivih izvora energije u njima. Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini RH i EU.

1.1.2 Zakonodavni okvir

1.1.2.1 Zakonodavstvo Europske unije  Ugovor o funkcioniranju Europske unije (konsolidirana verzija, SL C 115/47, od 9. svibnja 2008. godine);  Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta“ te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006;  Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (u daljnjem tekstu: Uredba 1303/2013);  Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora;  Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore;  Direktiva 2010/31/EU europskog parlamenta i vijeća od 19. svibnja 2010. o energetskoj učinkovitosti zgrada (preinaka);  Delegirana uredba komisije (EU) br. 244/2012 od 16. siječnja 2012. o dopuni Direktive 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća o energetskim svojstvima zgrada utvrđivanjem usporednog metodološkog okvira za izračunavanje troškovno optimalnih razina za minimalne zahtjeve energetskih svojstava zgrada i dijelova zgrada (Tekst značajan za EGP);  Direktiva 2009/28/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o poticanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ;  Posebno izdanje Službenog lista Europske unije na hrvatskom jeziku (2013) - poglavlje Energetika, koje sadržava tekstove obvezujućih općih akata, kao i akte usvojene u razdoblju od 1952. godine do dana pristupanja;  Guidelines accompanying Commission Delegated Regulation (EU) No 244/2012;  Direktiva 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti;  Akti i propisi doneseni na temelju navedenog zakonodavstva: https://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-efficiency

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 6

1.1.2.2 Nacionalno zakonodavstvo  Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN-Međunarodni ugovori br. 2/12);  Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN 92/14);  Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, uvezi s ciljem" Ulaganje za rast i radna mjesta“ (NN 107/14, 23/15, 129/15);  Zakon o državnim potporama (NN 47/14);  Program Dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada od 10. listopada 2016.;  Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13);  Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08);  Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12);  Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14);  Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13);  Uredba o indeksu razvijenosti (NN 63/10, 158/13);  Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13);  Zakon o gradnji (NN 153/13);  Zakon o građevnim proizvodima (NN 76/13, 30/14);  Zakon o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju (NN 78/15);  Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15);  Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13);  Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14);  Zakon o građevinskoj inspekciji (NN 153/13);  Program energetske obnove višestambenih zgrada za razdoblje od 2014. do 2020. godine s detaljnim planom za razdoblje od 2014. do 2016. godine (NN 78/14);  Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15);  Pravilnik o energetskim pregledima građevina i energetskom certificiranju zgrada (NN 81/12, 29/13, 78/13);  Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju (NN 48/14, 150/14, 133/15, 22/16, 49/16);  Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14);  Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15);  Uredba o održavanju zgrada (NN 91/96);

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 7

 Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14);  Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN 69/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14, 98/15);  Ostali podzakonski akti i tehnički propisi doneseni na temelju gore navedenih zakona: http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=3654.

1.2 Odgovornosti za upravljanje Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije je Upravljačko tijelo (u daljnjem tekstu: UT) odgovorno za upravljanje i provedbu OPKK-a. Posredničko tijelo razine 1 (u daljnjem tekstu: PT1) za ovaj Poziv je Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja (u daljnjem tekstu: MGIPU). Posredničko tijelo razine 2 (u daljnjem tekstu: PT2) za ovaj Poziv je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu FZOEU). Sva tijela u sustavu obavljaju svoje djelatnosti i odgovorne su za procedure kako je definirano ranije navedenim zakonodavnim okvirom te odredbama ovog Poziva. 1.3 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva Predmet Poziva: Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u višestambenim zgradama. Ovim Pozivom podupirat će se provedba mjera energetske obnove, koje će rezultirati smanjenjem potrošnje energije za grijanje/hlađenje obnovljenih zgrada, i korištenje obnovljivih izvora energije, kroz integrirani pristup. Svrha (cilj) Poziva: Doprinijeti ostvarenju ciljeva i mjera određenih u Nacionalnom programu energetske obnove višestambenih zgrada i Trećem nacionalnom akcijskom planu energetske učinkovitosti. Procjenjuje se da će tijekom programskog razdoblja 2014.-2020. oko 7000 kućanstava u sklopu višestambenih zgrada imati koristi od poboljšanog gospodarenja energijom i smanjenja potrošnje energije. U području obnovljivih izvora energije postoji značajni potencijal u upotrebi biomase, solarne energije i dizalica topline. Taj potencijal bit će ostvaren kroz integrirani pristup, tj. tako da se sustavi za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora za potrebe višestambenih zgrada primjene uz mjere energetske učinkovitosti, prvenstveno u svrhe proizvodnje energije za potrebe grijanja/hlađenja. U okviru ovog Poziva sredstva će se dodijeliti projektima energetske obnove višestambenih zgrada i podršci korisnicima za provedbu istih. U okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti za provedbu aktivnosti definiranih u dvije grupe: GRUPA 1 – Energetska obnova višestambene zgrade Grupa aktivnosti uključuje:

Napomena: : Zakoni i podzakonski akti i pripadajući brojevi navedeni su u ovom Pozivu kao važeći u trenutku njegove objave te se na Upute za prijavitelje i ostalu prateću dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje pozitivno zakonodavstvo što uključuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu, kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dužnost je Prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku dostave projektnog prijedloga, jer će se na Prijavitelja primijeniti važeći propisi u trenutku podnošenja projektnog prijedloga.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 8

 izradu energetskog pregleda i energetskog certifikata prije i nakon obnove,  izradu glavnog projekta energetske obnove (i pripadajućih elaborata, ako je primjenjivo),  provedbu mjera energetske učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije,  stručni nadzor građenja u skladu sa Zakonom o gradnji,  projektantski nadzor, ako je primjenjivo,  upravljanje projektom i administraciju. GRUPA 2 – Horizontalne mjere Grupa aktivnosti uključuje:  podršku Korisnicima,  vidljivost projekata i promidžbu PDP-a energetske obnove višestambenih zgrada,  izradu revizorskog izvješća. Osnovni cilj aktivnosti GRUPE 2 je osigurati podršku Korisnika iz GRUPE 1 u pripremi i praćenju provedbe pojedinačnih projekta energetske obnove višestambenih zgrada. Slijedom toga svi projektni prijedlozi koji se prijavljuju na GRUPU 1 moraju imati priloženu Izjavu FZOEU o spremnosti projektnog prijedloga (Obrazac 7. ovog Poziva). Pokazatelji definirani na razini projektnog prijedloga trebaju doprinositi postizanju pokazatelja na razini Poziva. Za uspješnu primjenu i praćenje postignuća Prijavitelj, ovisno o grupi aktivnosti za koju podnosi projektni prijedlog, treba opisati sljedeće pokazatelje neposrednih rezultata na razini projektnog prijedloga te njihove konkretne vrijednosti navesti u Obrascu 1 - Prijavni obrazac (A dio). GRUPA 1 Vrsta pokazatelja Opis Pokazatelj neposrednih rezultata Energetska učinkovitost: Broj kućanstava s poboljšanom klasifikacijom potrošnje energije Definira se kao broj stambenih jedinica unutar obnovljene višestambene zgrade (prema Ažuriranom popisu suvlasnika Obrazac 4. Poziva) Pokazatelj neposrednih rezultata Smanjenje primarne potrošnje energije u zgradama stambenog sektora Definira se kao razlika potrošnje primarne energije zgrade prije i poslije energetske obnove mjereno u GWh/godina

GRUPA 2 Vrsta pokazatelja Opis Pokazatelj neposrednih rezultata Broj prijavljenih projektnih prijedloga na GRUPU 1 Definira se kao broj projektnih prijedloga podnesenih za financiranje na GRUPU 1. Minimalna ciljana vrijednost je 50

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 9

Pokazatelj neposrednih rezultata Broj održanih radionica

Definira se kao broj održanih radionica za potencijalne Prijavitelje. Minimalna ciljana vrijednost je 10. U slučaju da korisnik ne ostvari planiranu razinu pokazatelja navedenih u prijavi projektnog prijedloga, nadležno tijelo ima pravo od korisnika zatražiti izvršenje povrata dijela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja. 1.4 Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka i to:  za GRUPU 1 u modalitetu višekratnih privremenih Poziva s krajnjim rokom podnošenja projektnih prijedloga za prvi privremeni poziv od 90 kalendarskih dana od dana objave, po isteku kojeg započinje postupak dodjele.  za GRUPU 2 u modalitetu privremenog Poziva s krajnjim rokom podnošenja projektnog prijedloga od 60 kalendarskih dana od dana objave, po isteku kojeg započinje postupak dodjele. Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava u Državnom proračunu RH osiguran iz EFRR-a za dodjelu u okviru ovog Poziva je 152.000.000,00 kuna (stopedesetidvamilijunakuna). Raspoloživi iznos sredstava u okviru ovog Poziva dodijelit će se za provedbu aktivnosti kako slijedi:  Najmanje 97% (147.440.000,00 kuna) za financiranje aktivnosti iz GRUPE 1;  Najviše 3% (4.560.000,00 kuna) za financiranje aktivnosti iz GRUPE 2. U slučaju da se za GRUPU 1 projektnim prijedlozima zaprimljenima tijekom prvog privremenog poziva ne dodjele ukupno raspoloživa sredstva unutar ovoga Poziva, UT/PT1 mogu otvoriti dodatne višekratne privremene pozive unutar ovoga postupka dodjele. UT/PT1 zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva. UT/PT1 zadržava pravo povećanja raspoložive alokacije. UT/PT1 zadržava pravo realokacije dijela raspoloživih sredstava za GRUPU 2 u korist GRUPE 1. Najviši odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti za financiranje prihvatljivih troškova pojedinačnog projektnog prijedloga je kako slijedi: GRUPA 1  najniži iznos 100.000,00 kuna  najviši iznos 13.000.000,00 kuna. GRUPA 2  najniži iznos nije primjenjivo  najviši iznos 4.560.000,00 kuna.

1.4.1 Intenzitet potpore Najviši ukupni intenzitet iznosa bespovratnih sredstava po pojedinačnom projektnom prijedlogu za financiranje aktivnosti u okviru ovog Poziva je kako slijedi:

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 10

GRUPA 1 – Energetska obnova višestambene zgrade Aktivnost Stopa sufinanciranja

Maksimalni iznos bespovratnih sredstava

Energetski pregled i energetski certifikat, prije i nakon obnove

85%

maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 7 kn/m2 GBP-a, a maksimalno 30.000,00 kuna

Glavni projekt energetske obnove (elaborati, ako je primjenjivo)

85%

maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 25 kn/m2 GBP-a, a maksimalno 200.000,00 kuna

Provedba mjera energetske učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije i horizontalne mjere

60%

maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 600 kn/m2 GBP-a, a maksimalno 12.600.000,00 kuna

Stručni nadzor građenja/ Projektantski nadzor/ Koordinator zaštite na radu

60%

maksimalni iznos bespovratnih sredstava ne smije iznositi više od 5% ukupne vrijednosti radova, a maksimalno 150.000,00 kuna

Upravljanje projektom i administracija 85%

maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 170 kuna po satu (bruto iznos), a maksimalno 7.650,00 kuna

GRUPA 2 – Horizontalne mjere Aktivnost Stopa sufinanciranja Podrška Korisniku 85%

Vidljivost projekta i promidžba 85%

Revizorsko izvješće neovisnog ovlaštenog revizora 85%

Prijavitelj se obvezuje osigurati iz vlastitih sredstva ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz europskih strukturnih fondova) sredstva vlastitog učešća:  sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva,  sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih izdataka unutar projektnog prijedloga. Potencijalnu iznimku od ovog pravila predstavlja situacija u kojoj je predmet projektnog prijedloga energetska obnova višestambene zgrade u kojoj jedan ili više suvlasnika zgrade obavljaju gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi. U tom slučaju za osiguravanje sufinanciranja Prijavitelj smije koristiti

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 11

javna sredstva kao vanjsko financiranje samo do onolikog iznosa koji zbrojen s ostalim potporama koje je suvlasnik zgrade ukupno primio (uključujući potpore iz ovoga Poziva) ne prelazi iznos od 200.000 eura (radi se o iznosu primljenih sredstava u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine). Prijavitelj je dužan neprihvatljive troškove osigurati vanjskim financiranjem po tržišnim uvjetima (npr. zajam ili jamstvo poslovne banke ili javnog tijela uz uvjet da se primjenjuju tržišni uvjeti). Detaljni pregled obaveza koje se odnose na državne potpore i potpore male vrijednosti u okviru ovog Poziva nalaze se u Programu dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada Aneks 1. Uputa. 1.5 Obveze koje se odnose na potpore / Vrsta, iznos i intenzitet potpore U slučaju da jedan ili više suvlasnika obavlja gospodarsku djelatnost (eng. economic activity) unutar višestambene zgrade koja je predmet energetske obnove, bespovratna sredstva unutar ovog Poziva za GRUPU 1 dodjeljivat će se u skladu s Programom dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada Aneks 1. Uputa. Prilikom podnošenja projektnog prijedloga Prijavitelj je dužan priložiti Ažurirani popis suvlasnika Obrazac 4. Poziva koji uključuje i podatak (identifikaciju) o tome da li suvlasnik obavlja gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi koja je predmet energetske obnove. Suvlasnik zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi koja je predmet energetske obnove (korisnik de minimis potpore) svaki je onaj koji:  iznajmljuje svoj suvlasnički udio u višestambenoj zgradi tj. koji ima sklopljen Ugovor o najmu stana, Ugovor o zakupu poslovnog prostora i sl., a kojim ostvaruje financijsku korist;  u višestambenoj zgradi obavlja gospodarsku djelatnost U slučaju da se Ažuriranim popisom suvlasnika utvrdi da nijedan suvlasnik zgrade ne obavlja gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi koja je predmet energetske obnove, na dodjelu bespovratnih sredstava unutar ovoga Poziva neće se primjenjivati Program dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada te u skladu s time Prijavitelj nije dužan dostavljati nikakve dokumente ili informacije u pogledu potpora. U slučaju da se Ažuriranim popisom suvlasnika utvrdi da barem jedan suvlasnik zgrade obavlja gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi koja je predmet energetske obnove, na dodjelu bespovratnih sredstava unutar ovoga Poziva primjenjuje se Program dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada. U projektnom prijedlogu Prijavitelj je tada dužan:  jasno naznačiti svakog pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost te njegov suvlasnički udio u višestambenoj zgradi putem Ažuriranog popisa suvlasnika Obrazac 4. Poziva;  dostaviti Izjavu o primljenim potporama Obrazac 6. Poziva popunjenu od strane svakog pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost. U projektnom prijedlogu Prijavitelj je dužan prikazati (izračunati) ukupni traženi iznos bespovratnih sredstava EFRR-a za aktivnosti iz GRUPE 1 te prikazati (izračunati) udio bespovratnih sredstava EFRRa koji se odnosi na svakog pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost, a prema suvlasničkom udjelu suvlasnika koji obavlja gospodarsku djelatnost u višestambenoj zgradi.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 12

U skladu s Programom dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada, pravilo potpore male vrijednosti definira da pojedinačni korisnik potpore u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine može primiti najviše 200.000,00 EUR (u kunskoj protuvrijednosti na dan podnošenja projektnog prijedloga). Projekt je prihvatljiv u slučaju da izračunati udio bespovratnih sredstava EFRR-a koji se odnosi na pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost zajedno s eventualnim drugim (neovisno o ovome Pozivu) potporama primljenima od strane tog pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost ne prelazi 200.000,00 EUR u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine. Napominjemo da u ovom slučaju pojedinačni suvlasnik zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost ne ostvaruje pravo na maksimalno mogući intenzitet potpora, odnosno razliku između 200.000,00 EUR i iznosa potpora primljenih u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine, već isključivo na iznos izračunatog udjela bespovratnih sredstava EFRRa koji se odnosi na pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost. U slučaju da izračunati udio bespovratnih sredstava EFRR-a koji se odnosi na pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost zajedno s eventualnim drugim (neovisno o ovome Pozivu) potporama primljenima od strane tog pojedinačnog suvlasnika zgrade koji obavlja gospodarsku djelatnost prelazi 200.000,00 EUR u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine, cijeli projekt energetske obnove višestambene zgrade (GRUPA 1) bit će ocijenjen kao neprihvatljiv. Detaljni uvjeti dodjele potpora male vrijednosti sadržani su u Programu dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada Aneks 1. Uputa. Dodjela bespovratnih sredstava unutar ovog Poziva za GRUPU 2 nije predmet državnih potpora. 1.6 Dvostruko financiranje Prijavitelj ne smije tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će biti nadoknađeni u sklopu prijavljenog projektnog prijedloga, odnosno za financiranje odabranog projekta. U slučaju da se ustanovi dvostruko financiranje projekta, Prijavitelj će morati vratiti sva primljena sredstva. 1.7 Projekti koji su započeli s provedbom GRUPA 1 Razdoblje provedbe projekta traje od početka obavljanja aktivnosti projekta, a najranije počevši od 1. siječnja 2014. godine, do završetka obavljanja predmetnih aktivnosti, a najduže do 31. prosinca 2020. godine. Razdoblje provedbe pojedinačnih projekata unutar poziva bit će definirano u Posebnim uvjetima Ugovora Prilog 1.a Uputa. Odobrenje financiranja aktivnosti projekta koje su započele ili su već izvršene prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva moguće je isključivo ako se radi o izdacima povezanima s aktivnostima izrade izvješća o energetskom pregledu i energetskom certifikatu prije obnove te glavnom projektu energetske obnove sa pripadajućim elaboratima pod sljedećim uvjetima:  da se radi o izdacima ostvarenima tijekom razdoblja provedbe projekta, a najranije počevši od 1. siječnja 2014. godine;  da se radi o izdacima povezanima s aktivnostima koje su 100% fizički i financijski izvršene;  da se radi o izdacima koji ispunjavaju sve kriterije prihvatljivosti iz točke 2.9. Uputa;

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 13

 da se radi o izdacima koji nisu financirani javnim sredstvima uključujući sredstva Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. GRUPA 2 Odobrenje financiranja aktivnosti projekta koje su započele ili su već izvršene prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva moguće je isključivo ako se radi o izdacima povezanima s aktivnostima GRUPE 2 pod sljedećim uvjetima:  da se radi o izdacima ostvarenima tijekom razdoblja provedbe projekta, a najranije počevši od 1. srpnja 2016. godine;  da se radi o izdacima koji ispunjavaju sve kriterije prihvatljivosti iz točke 2.9. Uputa. Mogućnost odobrenja financiranja aktivnosti koje su započele ili su već izvršene za aktivnosti GRUPE 1 i GRUPE 2, utvrđivat će se prilikom provođenja postupka provjere prihvatljivosti izdataka (ovaj postupak opisan je u točki 4.1. Uputa).

2 Pravila poziva 2.1 Tko se može prijaviti? Prihvatljivost prijavitelja Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva su: GRUPA 1  ovlašteni predstavnik suvlasnika zgrade (predstavnik suvlasnika) u ime i za račun suvlasnika višestambene zgrade (u daljnjem tekstu: Prijavitelj) ili  upravitelj zgrade u ime i za račun suvlasnika višestambene zgrade (u daljnjem tekstu: Prijavitelj) Ukoliko postoji više predstavnika suvlasnika i/ili više upravitelja jedinstvene arhitektonske cjeline, utoliko predstavnici suvlasnika opunomoćuju jednog predstavnika suvlasnika ili jednog upravitelja zgrade koji podnosi projektni prijedlog. Punomoć ovjerena kod javnog bilježnika prilaže se projektnom prijedlogu kako je definirano u točki 3.1. Uputa. GRUPA 2  Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU), Sektor za energetsku učinkovitost FZOEU je središnje mjesto prikupljanja i ulaganja izvanproračunskih sredstava u programe i projekte zaštite okoliša i prirode, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije. S obzirom na to da ima višegodišnje iskustvo u raspisivanju nacionalnih natječaja energetske obnove zgrada i izvanredne rezultate na području ulaganja u energetsku učinkovitost u javnom i privatnom sektoru, a u skladu s ovlastima na temelju Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 107/03, 144/12), FZOEU je jedini prihvatljivi Prijavitelj za ovu grupu aktivnosti. Prilikom podnošenja projektnog prijedloga s jedne strane i provedbe Poziva s druge, FZOEU je dužan osigurati odgovarajuće razdvajanje dužnosti Prijavitelja i PT2. Prihvatljivost prijavitelja će se provjeravati u skladu s relevantnim dokumentima navedenima u točki 3.1. Uputa. Svaka izmjena pravnog statusa prijavitelja tijekom provedbe te u roku od 5 (pet) godina od završetka projekta mora biti prijavljena PT1 i PT2 u roku od 10 radnih dana.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 14

2.2 Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva Prijavitelji za obje grupe aktivnosti se na ovaj Poziv moraju prijaviti samostalno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi.

2.3 Kriteriji za isključenje prijavitelja Nijedan drugi Prijavitelj osim onih navedenih u točki 2.1. Prihvatljivost Prijavitelja nisu prihvatljivi Prijavitelji. U okviru ovog Poziva, sredstva se ne mogu dodijeliti: GRUPA 1 1. Prijavitelju koji potpada u bilo koju od situacija opisanih u članku 4. Programa dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada (Aneks 1. Uputa); dokazuje se Izjavom o primljenim potporama Obrazac 6. Poziva 2. Prijavitelju koji ima upravitelja zgrade koji nije registriran u Republici Hrvatskoj za poslove upravljanja zgradama; dokazuje se Izvatkom iz sudskog ili obrtnog registra 3. Prijaviteljima od kojih je, kako je navedeno u članku 1., točka 4.a) Uredbe 651/2014, na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora proglašava protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, zatražen povrat sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 4. Prijaviteljima u teškoćama i/ili u postupku predstečajne nagodbe u skladu sa Zakonom o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN 108/12, 144/12, 81/13, 112/13, 71/15, 78/15); dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 5. Prijaviteljima koji imaju upravitelja zgrade koji nemaju sjedište, odnosno poslovnu jedinicu ili podružnicu u RH; dokazuje se Izvodom iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta prijavitelja ili važećim jednakovrijednim dokumentom koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja 6. U slučajevima u kojima je protiv prijavitelja/osoba ovlaštenih po zakonu za zastupanje izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela: prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara, pranje novca, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, zločinačko udruženje i počinjenje kaznenog djela u sustavu zločinačkog udruženja te zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti i protuzakonito posredovanje; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva i Uvjerenjem da se protiv osobe ovlaštene za zastupanje Prijavitelja ne vodi kazneni postupak; 7. Prijavitelju koji ne može dokazati da ima osiguranu financijsku konstrukciju dostatnu za financiranje vlastitog učešća, odnosno razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga i iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka te za financiranje ukupnih neprihvatljivih izdataka unutar projektnog prijedloga; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 8. Prijavitelju kojem je utvrđeno teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja obveza iz Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva koji je potpisan nakon provedbe drugog postupka dodjele

Napomena: Prijavitelj za GRUPU 1 (ovlašteni predstavnik suvlasnika zgrade ili upravitelj zgrade) dužan je uz projektni prijedlog priložiti Izjavu FZOEU (Sektor za energetsku učinkovitost) o spremnosti projektnog prijedloga (Obrazac 7. Poziva).

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 15

bespovratnih sredstava (su)financiranog sredstvima EU-a; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 9. Prijavitelju koji nije izvršio zatraženi povrat ili je u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući i iz fondova EU-a), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 10. Prijavitelju koji je okrivljen za teži profesionalni propust, a koji Posredničko tijelo razine 2 može na bilo koji način dokazati; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 11. Prijavitelju koji nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem javnih davanja u skladu s pravnim odredbama zemlje gdje se ugovor treba provoditi; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 12. Prijavitelju koji je dobio potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta; dokazuje se Izjavom o primljenim potporama Obrazac 6. Poziva 13. Prijavitelju (potpore) koji se nalazi u postupku povrata potpore ili potpore male vrijednosti; dokazuje se Izjavom o primljenim državnim potporama Obrazac 6. Poziva 14. U slučaju da potpora koja se dodjeljuje suvlasniku koji obavlja gospodarsku djelatnost prelazi 200.000,00 EUR (dvjestotisućaeura) u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine. Navedena gornja granica odnosi se na ukupan iznos zatraženih bespovratnih sredstava EFRR-a u okviru ovog Poziva te primljenih sredstava iz drugih poziva u predmetnoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine; dokazuje se Ažuriranim popisom suvlasnika Obrazac 4. Poziva i Izjavom o primljenim potporama Obrazac 6. Poziva 15. Prijavitelju koji je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 16. Prijavitelju koji se nalazi u sukobu interesa u predmetnom postupku dodjele bespovratnih sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva

GRUPA 2 Prijavitelj ima svojstvo pravne osobe s javnim ovlastima te se smatra da nema razloga za isključenje sukladno nacionalnim propisima i propisima EU. Sukladno navedenom Prijavitelj će biti isključen jedino ako:  je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.b Poziva  mu je utvrđeno teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja obveza iz Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva koji je potpisan nakon provedbe drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava (su)financiranog sredstvima EU-a; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.b Poziva  nije izvršio zatraženi povrat ili je u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući i iz fondova EU-a), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.b Poziva 2.4 Broj projektnih prijedloga i bespovratnih sredstava po Prijavitelju GRUPA 1 Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava može podnijeti više projektnih prijedloga.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 16

Za svaku pojedinačnu višestambenu zgradu (jedinstvenu arhitektonsku cjelinu) Prijavitelj podnosi maksimalno jedan projektni prijedlog. Višestambenoj zgradi (jedinstvenoj arhitektonskoj cjelini) može biti dodijeljen jedan Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava. GRUPA 2 Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava može podnijeti maksimalno jedan projektni prijedlog. 2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta A) Prijavitelj mora provesti projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj treba osigurati učinkovitu uporabu sredstava u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti te osigurati odgovarajuće administrativne kapacitete za provedbu projekta. Prijavitelj mora imati stabilne i dostatne izvore financiranja. B) Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata. Prijavitelj je obvezan osigurati trajnost Projekta2 , odnosno tijekom razdoblja od pet (5) godina od završetka provedbe projekta mora osigurati da rezultati Projekta ne podliježu sljedećim situacijama navedenima u članku 71. Uredbe 1303/2013:  promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom tijelu daje neopravdana prednost i  značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi. C) Prijavitelj tijekom razdoblja od pet (5) godina od završetka provedbe projekta mora osigurati:  održavanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, u skladu s uputama/preporukama proizvođača i  održivost aktivnosti i rezultata da bi se osiguralo ostvarenje ciljanih pokazatelja utvrđenih u točki 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva i  da ne dođe do bitne izmjene projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasništva dijela infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnosti. Usklađenost sa zahtjevima koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i trajnost provjerava se na temelju Izjave prijavitelja (Obrazac 3.a Poziva za GRUPU 1 i Obrazac 3.b Poziva za GRUPU 2). Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s trajnošću, smatrat će se kršenjem Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava te je moguće od Prijavitelja/Korisnika zatražiti povrat sredstava.

2 Prijavitelj je dužan tijekom provedbe i u roku od pet (5) godina od završetka provedbe projekta osigurati trajnost projekta na način da se najmanje 66% korisne površine zgrade koristi za stanovanje. Promjena vlasništva nad suvlasničkim dijelom ne utječe na trajnost projekta

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 17

2.6 Prihvatljivost projekta

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

2.6.1 Opći kriteriji prihvatljivosti GRUPA 1 i GRUPA 2 1. Projekt je u skladu s ciljevima OPKK, prioritetnom osi 4, investicijskim prioritetom 4c, specifičnim ciljem 4c2 te odgovara ciljevima ovog Poziva (vidjeti točku 1.3. Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascima A i B dio – Obrasci 1. i 2. Poziva 2. Projekt se provodi u potpunosti na teritoriju Republike Hrvatske; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva 3. Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima u sklopu ovog Poziva (točka 2.7. Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva 4. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je, ili je trebala biti, podložna postupku povrata sredstava (u skladu s člankom 125. stavkom 3(f) Uredbe (EU) br. 1303/2013) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan programskog područja; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva 5. Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, u skladu s Programom dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za energetsku obnovu višestambenih zgrada koji određuje pravila o potporama male vrijednosti (dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva za GRUPU 1 i Obrazac 3.b Poziva za GRUPU 2) te u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv koji će se primjenjivati putem Sektorski specifičnih kriterija prihvatljivosti (navedenih u nastavku); 6. Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen: GRUPA 1 – Radovi energetske obnove na višestambenoj zgradi nisu započeli, a izvješće o energetskom pregledu i energetski certifikat prije obnove te glavni projekt energetske obnove s pripadajućim elaboratima su 100% fizički i financijski izvršeni; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva i Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva GRUPA 2 – Projekt može započeti s provedbom, ali nije fizički i financijski izvršen; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva i Izjavom prijavitelja Obrazac 3.b Poziva 7. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz OPKK-a (Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz OPKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta); dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva za GRUPU 1 i Obrazac 3.b Poziva za GRUPU 2 8. Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva za GRUPU 1 i Obrazac 3.b Poziva za GRUPU 2 9. Projekt je u skladu s horizontalnim politikama EU o održivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji, tj. projekt mora doprinositi ovim politikama ili barem biti neutralan u odnosu na njih (točka 2.8. Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva 10. Projekt je u skladu s drugim relevantnim politikama Unije; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva

Napomena: Kriteriji prihvatljivosti projekta (navedeni niže) provjeravaju se tijekom odgovarajuće faze postupka dodjele (kako je opisano u točki 4.1. ovih Uputa).

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 18

11. Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koji se mogu dodijeliti temeljem Poziva, a kako su navedeni u točki 1.4. Uputa; dokazuje se Prijavnim obrascem A dio – Obrazac 1. Poziva 12. Prijavitelj se obvezuje osigurati trajnost operacije na način da se neposredni učinci i rezultati ulaganja ostvareni provedbom projekta očuvaju i koriste pod uvjetima pod kojima su odobreni ovim Pozivom; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva za GRUPU 1 i Obrazac 3.b Poziva za GRUPU 2

2.6.2 Sektorski specifični kriteriji prihvatljivosti GRUPA 1 1. Predmet projektnog prijedloga je energetska obnova višestambene zgrade koja će rezultirati uštedom energije za grijanje/hlađenje na godišnjoj razini (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na godišnju potrošnju energije za grijanje/hlađenje prije provedbe projekta (QH,nd); dokazuje se Prijavnim obrascem B – Obrazac 2. Poziva i uvidom u glavni projekt energetske obnove višestambene zgrade 2. Prijavitelj je priložio Izjavu kojom potvrđuje da već ne ostvaruje niti da će se u razdoblju od 3 (tri) godine po završetku provedbe projekta prijaviti za ostvarivanje prava na zajamčenu tarifu (zajamčenu otkupnu cijenu) za mjere proizvodnje energije iz obnovljivih izvora koje se prijavljuju za financiranje u sklopu ovog Poziva; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 3. Prijavitelj je priložio Izvješće o energetskom pregledu zgrade, kao i važeći energetski certifikat ne stariji od 13. studenoga 2012. godine; dokazuje se uvidom u projektni prijedlog3 4. Prijavitelj je priložio glavni projekt energetske obnove višestambene zgrade ne stariji od 1. srpnja 2013. godine; dokazuje se uvidom u projektni prijedlog4 5. Prijavitelj je priložio Izjavu FZOEU o spremnosti projekta5; dokazuje se Izjavom FZOEU o spremnosti projekta - Obrazac 7. Poziva 6. Prijavitelj se obvezao provesti energetski pregled zgrade nakon dovršetka energetske obnove zgrade te se obvezao priložiti Izvješće o energetskom pregledu i energetski certifikat nakon izrade završnog izvješća nadzornog inženjera, a prije slanja završnog izvješća o provedbi projekta, odnosno prije završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 7. Predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada koja čini jedinstvenu arhitektonsku cjelinu; dokazuje se uvidom u glavni projekt energetske obnove višestambene zgrade 8. Prijavitelj je priložio zadnji važeći akt koji dokazuje da je višestambena zgrada koja je predmet energetske obnove postojeća; dokazuje se dokumentom za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1. Uputa

3 U skladu s točkom 1.7 Uputa za prijavitelje izdatke u vezi s izradom izvješća o energetskom pregledu i energetskom certifikatu koji su nastali prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva moguće je potraživati retroaktivno, ali isključivo ukoliko se radi o troškovima nastalima nakon 1. siječnja 2014. godine. Troškovi izrade izvješća o energetskom pregledu i energetskom certifikatu nastali u periodu od 13. studenog 2012. do 1.siječnja 2014. nisu prihvatljivi za retroaktivno financiranje sredstvima ovog Poziva 4 U skladu s točkom 1.7 Uputa za prijavitelje izdatke u vezi s izradom glavnog projekta energetske obnove koji su nastali prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva moguće je potraživati retroaktivno, ali isključivo ukoliko se radi o troškovima nastalima nakon 1. siječnja 2014. godine. Troškovi izrade glavnog projekta energetske obnove nastali u periodu od 1. srpnja 2013. do 1.siječnja 2014. nisu prihvatljivi za retroaktivno financiranje sredstvima ovog Poziva 5 Prilikom pripreme projektnog prijedloga Prijavitelj je dužan kontaktirati FZOEU putem email adrese: vsz.eu@fzoeu.hr te osigurati raspoloživost informacija o spremnosti projekta

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 19

9. Prijavitelj je priložio akt za građenje, odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja (ako je primjenjivo); dokazuje se dokumentima za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1. Uputa 10. Prijavitelj je priložio izjavu je li za izvođenje radova u skladu s glavnim projektom potrebno ishoditi akt za građenje te je li potrebno ishoditi odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja; dokazuje se Izjavom ovlaštenog projektanta glavnog projekta energetske obnove Obrazac 5. Poziva 11. Predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada koja nije upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro; dokazuje se Izjavom ovlaštenog projektanta glavnog projekta energetske obnove Obrazac 5. Poziva 12. Predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada energetskog razreda D, E, F, G u kontinentalnoj Hrvatskoj, odnosno C, D, E, F, G u primorskoj Hrvatskoj; dokazuje se Prijavnim obrascem B – Obrazac 2. Poziva i uvidom u energetski certifikat prije obnove 13. Predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada u kojoj se najmanje 66% korisne površine zgrade koristi za stanovanje, u trenutku podnošenja projektnog prijedloga; dokazuje se Ažuriranim popisom suvlasnika Obrazac 4. Poziva 14. Predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada koja nema više od 25% nadzemne građevinske (bruto) površine negrijano; dokazuje se Izjavom ovlaštenog projektanta glavnog projekta energetske obnove Obrazac 5. Poziva 15. Prijavitelj ima otvoren poseban račun zgrade (jedinstvene arhitektonske cjeline) za provedbu projekta; dokazuje se preslikom Ugovora o otvaranju računa za provedbu projekta iz točke 3.1. Uputa 16. Natpolovična većina suvlasnika zgrade (koja se računa po suvlasničkim dijelovima i po broju suvlasnika) je suglasna s obavljanjem radova energetske obnove višestambene zgrade; dokazuje se Odlukom o sklapanju ugovora o energetskoj obnovi višestambene zgrade ili u slučaju da se radi o više predstavnika suvlasnika dokazuje se dostavom svih Odluka iz točke 3.1. Uputa i Izjavom prijavitelja Obrazac 3.a Poziva 17. Predstavnik suvlasnika je od strane suvlasnika ovlašten za predstavljanje suvlasnika, a upravitelj zgrade je od strane suvlasnika ovlašten za upravljanje zgradom; dokazuje se Međuvlasničkim ugovorom i Ugovorom o upravljanju zgradom iz točke 3.1. Uputa 2.7 Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena? Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su: GRUPA 1 1. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata, prije i nakon provedene energetske obnove, koji su izrađeni u skladu sa Zakonom o gradnji (NN 153/13) i propisima donesenima na temelju Zakona o gradnji te pravilima struke; 2. Priprema projektne dokumentacije - izrada glavnog projekta energetske obnove zgrade i elaborata ako je primjenjivo, ovisno o vrsti građevine, odnosno radova. Glavni projekt i elaborati trebaju biti izrađeni prema Zakonu o gradnji (NN 153/13), Pravilniku o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15, 105/15, 61/16), propisima donesenim na temelju Zakona o gradnji i posebnim propisom; 3. Obnova ovojnice zgrade – povećanje toplinske zaštite ovojnice kojom se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade kao što su prozori, vrata, prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova i hidroizolacija; 4. Ugradnja novog visokoučinkovitog sustava grijanja; 5. Zamjena postojećeg sustava grijanja potrošne vode sustavom koji koristi OIE;

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 20

6. Zamjena unutarnje rasvjete zajedničkih prostora učinkovitijom; 7. Promicanje korištenja obnovljivih izvora energije ugradnjom sustava za solarno grijanje odnosno pripremu potrošne tople vode, dizalica topline, toplana ili kotlova na biomasu itd., ukoliko se proizvedena energija koristi isključivo za potrebe jedinstvene arhitektonske cjeline; 8. Uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom; 9. Stručni nadzor građenja; 10. Projektantski nadzor, ako je primjenjivo; 11. Usluga koordinatora zaštite na radu, ako je primjenjivo; 12. Upravljanje projektom: administracija i tehnička koordinacija, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje, poslovi financijskog upravljanja i izvještavanje; 13. Provedba elementa pristupačnosti za svladavanje visinskih razlika u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti. Navedene aktivnosti od 1. do 8. moraju biti u skladu s Popisom tehničkih uvjeta Aneks 4. Uputa. GRUPA 2 1. Podrška Korisniku Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Sektor za energetsku učinkovitost) pruža stručnu podršku potencijalnom Prijavitelju tijekom pripreme projektnog prijedloga i, u slučaju odobrenja projekta, podršku Korisniku u provedbi projekta. Odgovornost za pripremu i provedbu projekta je isključivo na Prijavitelju. Aktivnosti stručne podrške uključuju:  pregled nacrta projektnog prijedloga, uključujući sve priloge, izrađene od strane prijavitelja (uključujući prijedloge za poboljšanja)  izradu standardnih obrazaca i uputa za provođenje postupaka javne nabave za prijavitelje te kontrola nacrta dokumentacije za nadmetanje  podršku Korisniku tijekom provedbe projekta (pomoć u praćenju izvođenja radova, pomoć u pripremi izvještaja te financijskom upravljanju)  ostalu ad-hoc potporu za Korisnike. 2. Vidljivost Projekta i promidžba Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Sektor za energetsku učinkovitost) osigurava aktivnosti vidljivosti Projekta i promidžbe za korisnike GRUPE 1 koje uključuju:  kreativno oblikovanje i tisak promotivnih materijala za aktivnosti podrške Korisniku  lokalna i nacionalna medijska kampanja, zakup medijskog prostora (oglašavanje)  izrada i ažuriranje tematske internetske stranice Projekta  provedba informativno-edukativnih radionica na području RH (najam prostora i svi ostali troškovi povezani s realizacijom)  nabava oznaka vidljivosti projekta i svih materijala potrebnih za osiguranje vidljivosti na projektu (info ploče, cerade, naljepnice itd.)  istraživanje/analiza svjesnosti građana o energetskoj učinkovitosti. 3. Revizorsko izvješće neovisnog ovlaštenog revizora. Svaka od gore navedenih prihvatljivih aktivnosti unutar projektnog prijedloga mora biti povezana s odgovarajućom aktivnošću kako su iste navedene u točki 1.4.1 Uputa.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 21

2.8 Horizontalna načela Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u poglavlju 1.1. Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan6 u pogledu horizontalnih politika. No imajući u vidu opseg ovog Poziva i planirane aktivnosti pojedinog projekta, prijavitelji uključuju dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi za horizontalna načela „Pristupačnost za osobe s invaliditetom“ i „Održivi razvoj“, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Usklađenost projekta s horizontalnim politikama (bilo minimalnim zahtjevima bilo dodatnim aktivnostima) opisuje se u Prijavnom obrascu A dio – Obrazac 1 Poziva.

2.8.1 Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije Smatra se da unutar ovog Poziva neće javiti izravni ili neizravni učinci na pitanje ravnopravnosti spolova i jednakih mogućnosti. Dakle, projekti moraju biti u skladu sa zahtjevima nacionalnog zakonodavstva tj. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine, broj 82/08) kao i sa Zakonom o suzbijanju diskriminacije (Narodne novine, broj 85/08, 112/12). Prilikom pripreme (osmišljavanja) i provođenja projekta, potiče se analiza na koji se način negativni učinci mogu ukloniti ili umanjiti kako bi se spriječila nezakonita diskriminacija i ublažili rezultati koji dovode do neravnopravnosti.

2.8.2 Pristupačnost za osobe s invaliditetom U sklopu ovog Poziva dodatno će se bodovati projektni prijedlozi kod kojih se, u mjeri u kojoj je moguće, prilikom energetske obnove višestambene zgrade uključuju i mjere kojima se osigurava pristupačnost i prilagodba višestambene zgrade osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivošću u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13). Mjere kojima se osigurava pristupačnost u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13), odnose se na elemente pristupačnosti za svladavanje visinskih razlika prostora kojim se kreću osobe smanjene pokretljivosti, Konkretno mogu se koristiti sljedeći elementi pristupačnosti: rampa, stubište, dizalo, vertikalno podizna platforma i koso podizna sklopiva platforma.

2.8.3 Održivi razvoj U sklopu ovog Poziva dodatno će se bodovati projektni prijedlozi na osnovu:  Korištenja OIE  Smanjenja emisija CO2  Zamjena izvora energije za grijanje. Osim predloženih aktivnosti, prijavitelji mogu na razini projekta osmisliti i druge aktivnosti pri promicanju održivog razvoja, u skladu s Uputama o provedbi horizontalnih načela. Provedba mjera povezanih s horizontalnim politikama mora biti u skladu s Uputom za prijavitelje i korisnike Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija” o provedbi horizontalnih načela dostupnim na: http://www.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/Za%20web/Upute%20za%20prijavitelje.pdf

6 Neutralno znači da je projekt zadovoljio zakonski minimum te da neće dobiti bodove za doprinos horizontalnim načelima.

UPUTE ZA PRIJAVITELJE – Energetska obnova višestambenih zgrada

PRIORITETNA OS 4 – Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije 22

2.9 Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta Proračun projekta treba biti realan i učinkovit, odnosno izdaci moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Pri određivanju prihvatljivosti troškova, potrebno je uzeti u obzir točke 2.9.1. i 2.9.2. ovih Uputa i Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14). Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati samo prihvatljivi izdaci. Prihvatljivi izdaci moraju biti stvarno učinjeni i temeljiti se na popratnoj dokumentaciji. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih izdataka potrebnih za realizaciju projektnog prijedloga, uključujući i neprihvatljive izdatke, pri čemu proračun mora obuhvatiti izdatke koje će Korisnik7 imati nakon odobravanja prijedloga projekta i izdatke koje je već imao prije podnošenja projektnog prijedloga u sklopu ovog Poziva. Izdaci moraju ispunjavati sljedeće opće uvjete prihvatljivosti:  biti u skladu s općim uvjetima prihvatljivosti navedenima u Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na ovaj Poziv;  nastati kod Prijavitelja i biti plaćeni od strane Prijavitelja/Korisnika;  nastati za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta izuzev troškova vezanih uz revizorsko izvješće neovisnog ovlaštenog revizora o verifikaciji troškova projekta iz točke 5.6. Uputa;  biti povezani i nastati u okviru projekta koji je odabran u okviru ovog Poziva, u skladu s kriterijima odabira, a za koji je preuzeta obveza u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava;  biti u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, za postizanje rezultata te biti u skladu s tržišnim cijenama;  biti povezani i nastati u okviru aktivnosti iz točke 2.7. Uputa;  biti u skladu sa zahtjevima o javnoj nabavi postavljen